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Roma 2003 -CAMPIONATO MONDIALE DI RIPRESA DEL PARLATO - TESTO DELLA GARA DI VELOCITA'

Dettato per i campionati mondiali di stenografia (sezione C) La Rivoluzione Verde ha aumentato la produzione alimentare mondiale più della crescita della popolazione; i/ prezzi alimentari sono diminuiti. Lincremento di acqua in agricoltura irrigua ha giovato agli agricolto/ri. Tuttavia, malgrado gli incrementi produttivi agricoli e i bassi prezzi alimentari, la sicurezza alimenta/re di tutti non è certa. I piccoli agricoltori e i poveri non hanno acqua per le proprie esigenze alimentari. (160) Testo per le sezioni C, B ed A del campionato mondiale di stenografia (in base alla quinta colonna della divisione del testo base) Sezione C Lacqua è cruciale per lo sviluppo. Mentre la popolazione mondiale è triplicata nel ventesimo secolo, luso di/ risorse idriche rinnovabili è cresciuto sei volte. Gli investimenti in risorse idriche contribuiscono ad assicu/rare cibo, produzione elettrica e crescita economica generale. Gli investimenti hanno soddisfatto le esi/genze di gran parte della popolazione mondiale. Lo sviluppo idrico non è sempre sostenibile, molti sono convinti che (160) ci sarà una crisi idrica mondiale, a causa del difficile accesso allacqua potabile per più di un miliardo di persone, e/ scarsa igiene per metà della popolazione mondiale. Lo sviluppo demografico e la crescente industrializzazione si combinano cre/ando una domanda dacqua in zone urbane dei paesi in via di sviluppo che crescerà nei futuri decenni. Allo stesso tempo, la quali/tà dellacqua di laghi, fiumi, paludi e mari si deteriora. Anche lo scarso accesso allacqua è considerato un vincolo (180) per la sicurezza alimentare di tutti in futuro. Le risorse idriche mondiali si devono sviluppare, una sfida da affrontare in modo nuovo. Com/plicano il problema le obsolete infrastrutture idriche costruite negli ultimi decenni. Ad esempio, i bacini idrici si insabbiano e le re/ti di irrigazione vanno in abbandono; i livelli delle falde sotterranee diminuiscono nelle aree in cui negli ultimi anni hanno assicura/to il cibo, fornendo acqua a milioni di agricoltori che la prendono dai pozzi per far crescere i raccolti. Ciò causa una maggiore penuria di ri- (200) sorse idriche, una penuria che colpisce di più le fasce povere e più deboli. Le donne ed i bambini sono tra chi soffre di più. Alcune previsioni mostrano che entro/ il 2025 oltre 3 miliardi di persone avranno carenza di acqua. Ma non perché nel mondo manca lacqua. La crisi idrica mondiale nasce dal modo di governare, non da/ carenza. Globalmente, vi è acqua sufficiente per dare sicurezza idrica a tutti, ma solo cambiando la gestione e con lo sviluppo integrato. Tante culture/ e popoli per tradizione hanno considerato lacqua fonte di vita, essa ha un valore spirituale unico per molte religioni. Per la maggiore specializzazio- (220) ne dei settori di governo, la responsabilità dei compiti connessi allacqua si è divisa tra differenti istituti ed agenzie. Ciò comporta valori dellacqua diver/si tra settori e gestori, in particolare a livello nazionale. La pianificazione e la gestione dellacqua separata per usi diversi sono più penetranti. Lacqua per/ uso civile e per uso industriale sembra avere un valore diverso da quella per uso agricolo, mentre per sostenere aree ambientali di valore, o per litticoltura, / spesso non viene considerata affatto. La gestione integrata delle risorse idriche va interpretata quale richiamo a sviluppare nuovamente i valori idrici condivisi. (240) (Fine della sezione C) Sezione B Nel 2001 ci sono state discussioni sui valori idrici condivisi a livello nazionale e regionale. Molti affermano che laccesso allacqua è un diritto umano con valore globa/le condiviso da tutti i governi. Ma molti commentatori ufficiali dicono che le vigenti dichiarazioni sui diritti umani contemplano le esigenze idriche di base; altre dichiarazio/ni sono superflue. La maggioranza dei diritti idrici di base si concentra sullacqua per uso domestico, in misura di 30-50 litri per persona al giorno. Per molti poveri laccesso all/acqua per fini produttivi è unesigenza basilare, essendo fattore chiave per la produzione agricola e altre attività economiche vitali per la sussistenza e le opportunità dei (263) poveri. Nel decennio passato organizzazioni nazionali e internazionali hanno indicato nella privatizzazione dei servizi idrici locali la soluzione potenziale dei maggiori problemi del set/tore. Questa raccomandazione nasce dalla considerazione globale del lavoro deludente di molti governi, in un settore caratterizzato da bassi tassi di copertura, alti tassi di perdite, bassi livelli di/ recupero dei costi e scarsa qualità dellacqua fornita. Perciò, i governi di molti paesi in via di sviluppo hanno firmato contratti a lungo termine per concedere tali servizi ai privati in grosse zone me/tropolitane, spesso nelle capitali. Per gli alti investimenti e i servizi richiesti, la maggioranza degli appalti è stata data a grossi consorzi con soci multinazionali europei. Lerogazione (286) privatizzata dellacqua non implica quella delle risorse idriche, anche se chi è contrario alla privatizzazione spesso lo suppone. Lacqua è un bene pubblico, da trattare come bene economico se usata per fini eco/nomici. Ma, un accesso equo allacqua per tutti non implica la gratuità. Il costo della erogazione idrica va pagato da chi può permetterselo, e non esclude un trattamento preferenziale dei poveri. Le grandi compagnie pri/vate aggiungono valore con lesperienza gestionale specializzata e forti finanziamenti, quando mancano i mezzi. Di contro, le compagnie pubbliche o lerogazione pubblica possono essere efficienti ed efficaci/ quanto lerogazione privata del servizio. A parte lapproccio scelto, i governi hanno la grande responsabilità di definire un quadro normativo efficace ed efficiente in cui operino i fornitori dei servizi. Inol- (309) tre, a parte lerogazione idrica, il governo deve fornire un quadro di diritti di uso dellacqua, rispettando i diritti dei tradizionali utenti e degli indigeni. Il dibattito tra pubblico e privato in campo idrico verte/ sul ruolo delle multinazionali e ignora il ruolo e il significato dei piccoli operatori privati nei paesi in via di sviluppo. In almeno due settori idrici il dibattito trascura il ruolo cruciale del settore privato naziona/le. Anzitutto, dove la fornitura idrica municipale nelle condotte non è disponibile o è di scarsa qualità, la produzione di acqua potabile in bottiglia è unattività economica valida con alti tassi di crescita, in paesi che/ vanno dal Messico allIndia. Il successo del settore privato nazionale ha spinto le multinazionali a sviluppare marchi di acqua potabile a livello quasi mondiale che fanno concorrenza ai marchi locali. Per i consumatori nei paesi svilup- (332) pati acqua in bottiglia significa acqua minerale costosa. Per i consumatori dei paesi in via di sviluppo spesso il termine significa acqua sicura, filtrata in contenitori da 20 litri riutilizzabili, per bere, cucinare o per altri usi primari./ La fornitura di acqua potabile di qualità a prezzi bassi in bottiglie o contenitori consente agli acquedotti di dare acqua potabile per scopi minori, come lo scarico dei bagni. Questo modo di fornire servizi idrici merita più attenzione. Negli ul/timi decenni, in agricoltura, i privati hanno investito di più nello sviluppo dellacqua sotterranea. Luso di falde acquifere ha contribuito alla produzione alimentare e allaumento del benessere nelle zone rurali. Ma i governi hanno fallito/ nel definire norme e criteri per assicurare che luso dellacqua sotterranea minimizzi i rischi di spreco e ne garantisca la qualità. Lagricoltura utilizza fino al 70% (80 - 90% nei paesi in via di sviluppo) delle acque rinnovabili per uso umano. (355) (Fine della sezione B) Sezione A Il commercio mondiale di prodotti agricoli bilancia la carenza idrica locale. Un sistema equo ed affidabile di commercio internazionale dei prodotti agricoli consente alle nazioni più agevoli obiettivi di autosufficienza alimentare e ha un notevo/le impatto sulla domanda dacqua. I cambiamenti nei regimi e nei sussidi commerciali agricoli sia nel mondo sviluppato che in quello in via di sviluppo hanno un impatto molto forte sulla domanda dacqua. Lo sforzo per sviluppare il necessario quadro istituzionale per la ge/stione internazionale dellacqua ha incontrato resistenze ed è fallito. Però un gran numero di accordi bilaterali e internazionali riguardano uso e sviluppo di risorse idriche nei bacini internazionali. Essi hanno permesso ai paesi di condividere benefi/ci sullacqua, persino in situazioni in cui le relazioni bilaterali sono meno che ottimali. Ma è probabile che per lacqua vi sia una concorrenza meno intensa per lacqua tra i vari usi e i vari utenti nei singoli paesi. La gestione integrata delle risorse idri- (380) che è oggi un dato accettato per una buona gestione idrica. E incoraggiante che in molti paesi i bacini fluviali e le riserve sotterranee siano accettati come passaggi necessari per stimare e gestire le risorse idriche. Anche se non sono un fine in se stessi, né la garanzia di un e/sito più favorevole, tali sviluppi indicano la giusta direzione. Nei paesi in via di sviluppo o sviluppati, però, vi sono molti fallimenti e pochi successi nelleffettiva realizzazione di lavori di gestione dei bacini fluviali. Parlando di sviluppo sostenibile, una migliore gestione i/drica dovrebbe essere un mezzo per ridurre la povertà. Le strategie per affrontare con successo il rapporto tra gestione idrica e povertà però devono migliorare le capacità sociali e politiche dei poveri nella battaglia quotidiana contro la povertà. Se si aumenta lefficienza del/lagricoltura irrigua si avranno grossi risparmi dacqua. Ma i risultati della ricerca mostrano che spesso tali conclusioni, basate sullefficienza dellirrigazione misurata in campi adiacenti, sbagliano, perché la perdita idrica di un coltivatore corrisponde al guadagno di un al- (405) tro. Piuttosto lattenzione va posta sulla produttività dellacqua nei vari usi. Per il Segretario Generale dellONU in agricoltura serve una Rivoluzione Blu che migliori la produttività per unità di acqua: più raccolto per goccia. A livello agricolo, lattenzione sulla produttività idrica in termini/ fisici (raccolto per unità di acqua) è un presupposto necessario ed utile. La fertilità del suolo e la gestione nutritiva delle piante sono i migliori strumenti per ottenere più raccolto per unità di acqua. Concentrarsi sulla produttività e sul valore dellacqua per tutti gli usi aiuta a cambiare l/idea, ancora molto diffusa negli ambienti agricoli, che lacqua non va sprecata lasciandola andare a mare. Raramente lacqua che fluisce nel mare si perde o si spreca, perché la zona costiera è uno degli ecosistemi terrestri più produttivi, e ciò dipende largamente dal flusso di acqua dolce. Scienziati e/ tecnici hanno fatto molti progressi nei campi connessi alla valutazione di risorse idriche, flussi idrici e qualità dellacqua. Purtroppo, i sistemi nazionali di raccolta di dati sullacqua sono in crisi in molti paesi in via di sviluppo, viste le scarse risorse finanziarie per mantenerli o ampliarli. Tale (430) tendenza va invertita. Preoccupa la scarsa conoscenza qualitativa dellacqua. Vi sono aree dove la pratica quotidiana è più avanzata dei progressi e interessi scientifici. Mentre scienziati e tecnici discutono se utilizzare per fini agricoli le acque reflue comunali e industriali e quelle di scolo, gli agri/coltori vicino alle grandi città africane e asiatiche hanno usato tale pratica per necessità. La ricerca sulla fertilità del suolo e sulla salute umana, se si usano le acque reflue in agricoltura, è necessaria per dare consigli pratici agli agricoltori, limitare i rischi e massimizzare i benefici. Il/ riciclo delle acque reflue è unalta priorità, con effetti rilevanti su carenza dacqua, produzione agricola e salute pubblica. Alcuni scienziati e medici non ritengono opportuno produrre con alti costi acqua detta potabile per poi vederne gran parte scaricata nei bagni. Le opinioni divergono: alcuni sostengono che/ solo lacqua in bottiglia dovrebbe essere potabile, quella delle tubature servirebbe ad altri usi. Tali approcci alternativi meritano più attenzione. Per il settore idrico sono più importanti i progressi nella biotecnologia moderna. Alcune di queste tecniche aumentano lefficienza della coltivazione tradiziona- (455) le delle piante, mentre altre aumentano la tolleranza delle nuove varietà alla siccità. Tali sviluppi possono avere un impatto fondamentale sulla domanda di acqua in agricoltura. Tuttavia i paesi in via di sviluppo dovrebbero essere liberi di fare le proprie scelte sullaccettabilità sociale di quelle tecnologie. Non si chiede unagri/coltura ad alta tecnologia isolata dallambiente. Dalla Rivoluzione Verde abbiamo appreso che la modernizzazione effettiva dellagricoltura avverrà con tecniche in cui lagricoltura lavora con lambiente, non contro. Forse la variabilità della piovosità aumenterà in conseguenza dei mutamenti del clima, colpendo in parti/colare i luoghi dove le persone hanno scarse capacità di affrontarla. Potenziare le protezioni dei poveri nellaffrontare inondazioni, siccità, tempeste e altri disastri dipendenti dallacqua è fondamentale per migliorare i livelli di vita dei poveri in molte parti del mondo. Questo è un campo in cui sono richiesti considerevo/li investimenti nella ricerca e nella costruzione delle capacità. Superare la crisi idrica mondiale, e ottenere contemporaneamente sicurezza idrica e alimentare, è una delle più grandi opportunità per raggiungere uno sviluppo sostenibile. Oggi sempre più persone, organizzazioni, governi sono consapevoli di tale sfida. (480) (Fine della sezione A)

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